关键词：
可持续发展原则
规制权
投资待遇条款
一般例外条款
国际投资仲裁机制
摘要：
随着世界经济一体化迅速发展,各国之间投资联系越加紧密。在投资自由化的影响下,各国为追求特定利益而积极参与到国际投资中,国际投资条约尤其是双边投资条约数量和质量都呈现出突飞猛进的形势。但由于当时国际主体之间经济实力差距悬殊,加之私权至上理念风靡,双边投资条约基本上由资本输出国即投资者母国主导制定,主要体现资本输出国意志。而资本输入国即东道国为吸引外来资金和发达技术,往往会接受投资者的要求,提供高水平的投资待遇,甚至会放弃一部分国家权利,这对国家公共利益及政府规制权造成巨大损害。随着投资者和东道国之间的矛盾不断加深,二者之间的利益失衡局面加重,提交到国际投资仲裁庭的争端也在不断增多。仲裁庭倾向于保护投资者利益而轻忽东道国公共利益,所作裁决有失公允,引发国际社会对仲裁机制的信任危机。随着可持续发展理念和利益平衡原则的提出,加之国际投资进入转型期,构建可持续的国际投资体系、追求投资者与东道国利益平衡成为国际社会的共识。本文通过研究双边投资条约中投资者与东道国有关法律问题,指出当前国际投资领域利益失衡的具体体现,并结合国际理论和实践经验,提出平衡投资者与东道国利益的法律建议。文章核心内容包括三部分:第一部分阐释了平衡投资者与东道国利益的背景,具体从必要性和可能性两方面分析,突出平衡投资者与东道国利益这一问题的迫切性和可行性。必要性分析主要从可持续发展原则和国家规制权理论两方面加以说明,利益平衡是可持续发展理念的内在要求,国家规制权发展受限迫使一国追求利益平衡。可能性分析主要从主要从两方面阐述:其一,投资者母国和东道国出现身份混同,这使得各国开始站在不同角度权衡利益问题。其二,公共利益保护的国际法实践逐渐增多,为利益平衡发展提供了可行性条件。第二部分论述了双边投资协定中投资者利益与国家公共利益失衡的体现。通过具体分析投资待遇条款、一般例外条款和国际投资仲裁程序等存在的不足,说明国际投资领域内过度保护投资者利益的现象及造成的不利后果。解决问题的前提是分析问题,对利益失衡的表现进行分析是为下一步有针对性地提出法律建议。第三部分论述了平衡双边投资协定中投资者与东道国利益的法律建议。这部分针对第二部分提出相应的法律建议。明确核心实体性投资待遇条款的具体含义及适用条件,详尽完善一般例外条款的有关规定,改进国际投资仲裁程序存在的不足等,以期实现真正的投资者与东道国利益均衡。
